农 业 科 技 动 态

 

2021年第26期

（总第810期）

                       四川省农业科学院                       2021年12月3日                

专家建议

关于加快我省功能花卉产业发展的对策建议

摘要：功能花卉具有休闲观赏和营养保健价值，是连接美丽乡村和健康中国战略的桥梁纽带。近年来功能花卉产业发展迅速，已成为巩固脱贫成果，实现产业振兴的重要支撑。与此同时，在快速发展过程中我省功能花卉也暴露出品种单一、技术缺乏、产品雷同、产业链短等问题。突如其来的新冠肺炎疫情和全球经济下行更是放大了上述问题对功能花卉产业的负面影响。为推进我省功能花卉产业高质量发展，进一步巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，现从科技创新转化、花旅融合发展、利益联结机制等方面提出对策建议。

 

花卉是绿色产业、美丽产业、幸福产业，其中功能花卉兼具休闲观赏和营养保健价值，是连接美丽乡村和健康中国战略的桥梁纽带。近年来功能花卉发展迅速，初步形成了产加销、文旅贸协同发展的新格局，已成为巩固脱贫成果，实现产业振兴的重要支撑。2021年，省委农村工作领导小组印发了《川竹(花卉)产业高质量发展工作推进方案》，方案中明确了花卉产业的发展目标，优化了功能花卉的产业布局，提出了五大实施工程，力争把四川建成全国花卉强省。

一、产业现状

2019年，全国花卉种植面积约130万公顷，总产值约1560亿元，其中茶菊、玫瑰、薰衣草、万寿菊、百合等功能花卉种植面积约20万公顷，占比超过15%。我省花木产业产值约200亿元，功能花卉发展迅猛，在食用、茶用、药用以及工业用花的生产面积都有所增加，已拓展出食品、茶酒、日化品、家纺制品、熏香、保健品、提取物等7大类产品。渠县等地的食用黄花，小金、绵竹等地的精油玫瑰，中江等地的茶菊、芍药，江油等地的食用百合，甘孜、阿坝、凉山等地的茶菊等功能花卉产业在灾后重建、脱贫攻坚中发挥了重要的作用。

二、存在问题

(一) 重外来品种轻本土野生资源，缺乏自主知识产权新品种

我省独特的地形地貌和生态气候，孕育着丰富的功能花卉野生资源，但目前对野生资源研究、保护、开发及利用极少，大量品种还处于自采自食、就地销售状态。当前市场主栽的油（食）用玫瑰、色素万寿菊、食用仙人掌、油用牡丹、茶（食）用菊花、食用百合等主栽品种均引自国外，自主研发品种较少，且缺乏市场竞争力。

（二）重布点扩面轻科技创新，标准化产业化程度较低

近年来，我省花卉企业、农民专合社、家庭农场、村集体经济等自主或带动农户大面积种植大马士革玫瑰、金丝皇菊、色素万寿菊、食用百合、油用牡丹等功能花卉，但总体上还没有形成区域特色产业。科技创新投入不足、研究人才缺乏，自主创新成果较少，产业缺乏有力的科技支撑；生产上的专业技术人才少，水平低，缺乏功能花卉生产的系统理论知识和生产实践经验，创新尚有一定难度。

（三）重田间种植轻产品加工，一二三产业融合发展不够

目前，我省功能花卉产业处于起步阶段，产业链各环节的发展不均衡，上下游链接不紧密，各生产环节无法叠加发挥整体效能。功能花卉加工业是科技含量高、标准要求严的技术密集型行业，有些生产者不愿意加大对新技术新设备的资金投入；有些生产者加工能力有限，产品种类较少或品质不高，难以满足上游产能的需求。功能花卉营造的花海景区如何将“花-旅”（采收与观光）协调发展，还需探索更适合的技术与模式。

三、对策建议

（一）科学编制功能花卉发展规划，明确产业发展思路

为促进功能花卉规模化生产，提高产品质量，突出区域特色，形成优势产业，打造科研、生产、加工、销售、农旅等科学规范的产业链，建议相关部门在深入调研市场需求、分析区域布局适配性的基础上，科学制订功能花卉区域发展规划，为区域功能花卉产业特色化、规模化、集约化、专业化发展提供科学指南。

（二）增加功能花卉科研投入，构建协同创新转化平台

一是加强对功能花卉野生资源的调查、搜集、整理、保护、利用。摸清我省野生资源情况，特别是具有良好营养价值、药用特性、保健功效的花卉资源，创制一批优势种质资源和材料，为品种选育提供基础材料。二是加快功能花卉新品种选育。支持研究机构开展科研协作，采用现代育种技术选育具有自主知识产权和市场竞争力的新品种，改善目前品种单一、老化、依赖进口的现状，加大功能花卉原材料的供应。三是加强配套技术体系研发。开展优质种苗快繁、高质高效生产、绿色安全防控、采后处理及精深加工等技术体系研发，推动数量、质量、效益同步增长，实现产业升级。四是搭建省市县、科企联动的人才培养和成果转化通道。增加财政投入，组建成果创新转化与推广团队，加强基层专业技术人员的实训与指导，强化龙头企业的带动引领能力，构建功能花卉成果创新转化及产业高质高效发展长效机制。

（三）强化加工、营销及农旅体系建设，促进产业链式发展

一是提升功能花卉产地初加工和集中精深加工水平。积极推动产地初加工补助政策向功能花卉倾斜，支持种植大户购买干燥机、分选机等小型机械，支持中小企业建设贮藏、保鲜、烘干、分级、包装和运销等工厂，支持龙头企业建设精油生产、化合物提取等精深加工厂，不断提升产品价值。二是支持功能花卉产品流通体系建设。“互联网+”时代带来花卉流通变局，积极主动适应花卉消费市场的变化，围绕供应链效能升级，依托新技术，创新新模式，建立公平、合理、高效、低成本和信息共享的流通体系。三是推动“花-旅”融合发展。充分挖掘地方文化、自然要素等资源，编制“花-旅”产业规划，落实旅游配套设施建设，推进功能花卉与旅游、文化、科技、养老等产业及美丽乡村建设的深度融合，以花卉生态旅游经济圈，开拓产业联动发展的新格局。

（四）健全多方共赢的利益机制，推动产业持续健康发展

一是引导拓宽投融资渠道，落实资金整合政策，扶优扶强本土中小型花卉企业，引进培育龙头企业，推广“企业带动基地，基地连接农户”的经营模式，建立“科研院所+企业+基地+种植户+村集体经济”的合作共赢模式，不断提高产业发展组织化程度。二是创新符合功能花卉产业特点的抵（质）押担保方式和融资工具，建立多层次、多形式的信用担保体系，向功能花卉产业园区和基地建设提供专项资金扶持。三是强化区域及企业功能花卉产品品牌建设。积极引导企业开展“三品一标”认证登记，加大绿色、有机生产规模，打好“绿色牌”“生态牌”“错季牌”，增强产品市场竞争力；依托区域农业大品牌，创新品牌发展模式，形成“区域功能花卉品牌+企业产品品牌”的品牌体系，增强消费者对品牌的忠实度，扩大影响面。

 

 

 

四川省农业科学院  鲜小林 研究员

四川省农业科学院园艺研究所  陈 睿 副研究员

四川省农业科学院信息农经所  傅慧杰 研究实习员

 

 

四川省农业科学院科技合作处、四川省农业科学院信息农经所  编审

 

 主送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅。

 抄送：省科技厅，省农业农村厅，省乡村振兴局，省林草局。            

 四川省农业科学院办公室                         2021年12月3日印发