成都市委第四巡察组成员在研讨案情

巧立名目，违规用公款报销打高尔夫球、出入高档会所和个人开房费用；无视党纪，认为只要不把钱往自己腰包里装，吃点、玩点、用点不算啥，打高尔夫球、出入高档会所等，是领导干部该有的派头、应有的待遇；胆大妄为，利用职务之便，违规经商办企业，大肆收受贿赂。

四川省成都市纪委廉洁成都网日前发布消息，成都市住房公积金管理中心原党组书记、主任胡旭光严重违纪并涉嫌犯罪被开除党籍，并移送司法机关依法处理。

今年5月25日，四川省成都市委党风廉政建设第四巡察组进驻市住房公积金管理中心开展巡察。6月29日，成都市纪委廉洁成都网发布“成都住房公积金管理中心党组书记、主任胡旭光涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查”的消息。

在巡察期间对被巡察单位一把手的违纪违法问题进行立案查处，这在该市还很鲜见。

大额报销引起巡察组警觉

进驻市住房公积金管理中心第一天，第四巡察组就面向社会发布了公告，公布了接访时间、值班电话和电子邮箱，并设立了4个专门意见箱，竖起了“顺风耳”。

“进驻以后，我们就感觉公积金中心可能‘有问题’。”第四巡察组组长杨海燕说，“这并不是事后诸葛亮，刚一进驻我们就觉得这个单位的氛围很奇怪，在选人用人、大额资金调动方面存在不公开、不透明等情况，甚至一些重大事项连班子成员都不知情，这很不正常。”有着多年纪检工作经验的杨海燕敏锐地察觉到，这里面一定“有情况”。

在与胡旭光的多次接触中，巡察组也意识到，他对党纪的理解存在着极大偏差，对本职工作的理解近乎狭隘。在他眼里，“只要资金不减少、不捅大娄子就万事大吉”。而对党的纪律、主体责任、党的建设看得很淡。

在查阅公积金中心的机关账目时，几乎每个月都有的一笔大额报销引起了巡察组的警觉。每次报销的数额均在3万元以上，名目可谓是五花八门，有招待费、会议费、培训费，等等。

通过对原始单据的核查，巡察组又发现了几处疑点。比如，会议报销无会议通知、无签到名册；餐饮报销无事由、无人员；预付定点餐饮单位餐费直接列入事业支出，等等。另外，票据中竟然还有成都多处高尔夫球场、海南清水湾高尔夫球场等地的消费发票。更为异常的是，这些大额开支报账人同属一个人，而此人正是胡旭光的司机。

中央三令五申严禁公款吃喝和铺张浪费，为何还有如此大额的报销开支？为了最大限度地收集问题线索，巡察组接连查阅了过去几年的账目，“十八大之前，报销金额更大，票据更为混乱。中央八项规定出台之后看似规范了一些，但依然照报不误。”经过进一步细致的工作，巡察组了解到，这些账目都是胡旭光本人出入高档会所和酒店、打高尔夫球的费用，由其司机巧立名目代为报销。

顺藤摸瓜查出问题线索

看到巡察工作不是走形式、玩虚的，而是实实在在查找“四风”和腐败问题，有的干部群众开始以实名方式向巡察组举报，反映信访件也日渐增加，主要集中在胡旭光存在不正当男女关系、选人用人程序不规范透明等方面。

顺藤摸瓜，很快，巡察组就掌握了胡旭光在中央八项规定出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超标准宴请，以及利用手中权力为家人谋求不正当利益等问题线索。

巡察组认为，胡旭光的行为属于十八大以后不收敛、不收手的情形，必须把纪律和规矩挺在前面，严肃处理。为此，巡察组快马加鞭，深入收集有关材料，上报市委巡察工作领导小组批准后，立即向市纪委移交线索。

这边，巡察组在市公积金中心的巡察工作尚在进行；那边，市纪委第一纪检监察室立即启动核查程序，对胡旭光涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。

十八大以来，从中央到地方反腐力度不断加大，在重拳频出高压态势下，胡旭光为何会顶风违纪？他在自己的忏悔书中写道，“做了主要领导后，纪律观念反而淡薄了，不讲规矩、不按程序，认为只要不把钱往自己腰包里装，吃点、玩点、用点不算啥”。

在胡旭光看来，自己并没有意识到“四风”问题对党的肌体的严重破坏性，反而认为“打高尔夫球、出入高档会所等是领导干部该有的派头、应有的待遇”。他还认为，自己在外面吃喝玩乐，其实也是作为单位一把手在外面的公关交际，亦公亦私很难区分，花点公家的钱也是应该的。

事实上，胡旭光的违法问题，也都是从一些违纪问题中滋生出来的。

经查，自2010年1月至2015年6月，成都公积金中心财务报销因原始凭证要素不齐、入账依据不充分，违反了相关规定，其违规报销金额达200余万元。其中，有一部分是纯属个人开支的费用，如将个人打高尔夫球、个人在酒店开房的票据交给司机作为经办人报销，胡旭光最后审核签字，司机领款后将现金交胡旭光，金额达数十万元。

此外，胡旭光在担任成都住房公积金管理中心党组书记、主任期间，利用职权和职务影响力，违规参与经商办企业，获利100余万元；利用职权为其妻谋利数百万元；利用职务之便，收受他人财物折合人民币300余万元；违反社会主义道德与多名女性保持不正当两性关系。

“零容忍”快查快处

从进驻巡察到问题线索移送，从立案调查到严肃处理，市委巡察工作领导小组等相关部门对顶风违纪的行为反应迅速、回应明确。

“发现问题线索决不放过，发现顶风违纪问题决不姑息，我们从你们的行动中看到了反腐的决心和信心。”一名曾向巡察组反映问题的退休老党员发出了这样的感慨。公积金中心的中层干部也表示，要时刻对纪律规矩心存敬畏，真正把纪律和规矩挺在前面。

9月28日，市委第四巡察组向成都住房公积金管理中心反馈巡察情况。除了胡旭光的违纪违法问题，巡察组还指出公积金中心领导班子在落实“两个责任”及党风廉政建设方面存在问题。

接到反馈信息后，中心领导班子随后立即召开专题民主生活会，对存在的问题进行认真剖析，查找原因，提出整改措施。新任中心党组书记、主任黄勤表示，将坚决彻底地把巡察组反馈的问题和各项要求整改落实到位。

据了解，成都市2015年市委第一批党风廉政建设巡察已于日前结束，4个巡察组通过对8个单位的巡察，共发现群众身边的“四风”和腐败问题123个，向市纪委等单位移交问题线索35件。