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《农业科技动态》2022年第40期:习近平农业科技论述探析
来源:《农业科技动态》2022年第40期发布单位:院信息农经所 发布时间:2022/11/3已阅览:3077次 分享到:

 

农 业 科 技 动 态

 

2022年第40期

(总第855期)

                     四川省农业科学院                       2022年11月1日                

专家建议

习近平农业科技论述探析

摘要:习近平总书记关于农业科技的论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,立意高远、内涵丰富、思想深刻,是我们做好新时期农业科技工作的行动纲领和根本遵循。认真学习习近平总书记关于农业科技的论述,对于我们武装头脑、指导实践、推动工作具有重要意义。

 

    一、关于农业“要插上科技的翅膀”的论述

习近平总书记多次指出:“农业的出路在现代化,农业现代化的关键在科技进步和创新”“要加快农业科技进步,尤其是要提高良种培育、节水节肥、食品安全、土壤治理、环境生态保护方面的研发能力,真正给农业插上科技的翅膀”。习近平总书记的这一论述与毛泽东、邓小平等老一辈革命家的思想是一脉相承的。毛泽东同志十分重视农业科学技术,早在1926年就指出农民面临的水害天灾、病虫害及技术拙劣、生产减缩等天然压迫,需要用科学的方法加以解决。毛泽东同志主持拟定的《1956年到1967年全国农业发展纲要(草案)》,对农业增产技术的12项措施做了高度概括,于1958年形成农业八字宪法(土、肥、水、种、密、保、管、工)的技术概念,有效地指导了我国农业生产。邓小平同志也指出,“农业的发展一靠政策,二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的”“农业文章很多,我们还没有破题。农业科学家提出了很多好意见。要大力加强农业科学研究和人才培养,切实组织农业科学重点项目的攻关”。我们必须重视科技在农业发展中的重要作用,要高度认识和重视农业科技工作的重要性,要按照《科技进步法》《乡村振兴促进法》有关农业科技的规定,在项目规划上优先考虑,在资金安排上切实保障,在人才培养上大力支持。要把重视农业科技成为一种思想自觉、行动自觉,而不是一种口头上的重视,说起重要、做起次要、忙起不要。要把主要领导抓农业科技工作的业绩列为市县党政领导目标责任制重要考核内容,形成一把手抓第一生产力的局面,真正为农业插上科技的翅膀,使农业腾飞起来。

    二、关于“农业科技创新方向”的论述

习近平总书记指出:“要立足我国国情,遵循农业科技规律,加快创新步伐,努力抢占世界农业科技竞争制高点,牢牢掌握我国农业科技发展主动权,为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技支撑”,农业科研单位“要面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场,加快建设世界一流学科和一流科研院所,勇攀高峰,率先跨越”。2022年9月,习近平总书记在主持召开的科学家座谈会上,又专门加上了“面向人民生命健康”的论述;在山东农科院座谈时习近平总书记强调“我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步,化解耕地资源不足、水资源约束、环境压力、气候变化影响,应对农业劳动力老龄化等突出矛盾”“我们应该走更加均衡的农业技术进步道路,在提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率之间把握好平衡关系。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化,加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系”。习近平总书记关于农业科技方向性的论述,为农业科研人员从事研究指明了方向。农业科研人员要牢记嘱托,按照“四个面向”的要求,紧盯世界农业科技前沿,拿出攻破“卡脖子”技术的干劲,明确方向和目标。在实际的农业生产中要根据需求导向,克服当前农业生产中耕地、水、环境、气候、农业劳动者素质低等问题,用科技来支撑现代化农业建设,特别要用现代农业科技支撑,在具体的技术上特别重视“五良配套”(良种、良田、良机、良法、良制)。

    三、关于“坚持农业科技自立自强”的论述

习近平总书记指出:“要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关”“要立足我国国情,遵循农业科技规律,加快创新步伐,努力抢占世界农业科技竞争制高点,牢牢掌握农业科技发展主动权,为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技支撑”。落实习近平总书记这一论述,第一,我们在思想上要有紧迫感、压迫感,关键核心技术是等不来、要不来、买不来的,必须自立自强,如果核心技术严重依赖国外,那就好比在别人地基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。第二,必须坚持农业科技创新,在原始创新、集成创新、吸收消化再创新这三者中,尤其注重原始创新,要围绕核心技术开展科技攻关,要着力解决影响制约农业发展全局和长远利益的重大科技问题,加快原始创新策源地建设,强化农业科学重大基础理论和前沿技术研究,加快突破农业“卡脖子”核心技术和制约农业产业高质量高效绿色发展的技术瓶颈,改变农业核心科技受制于人的局面。第三,建立和完善科技创新联盟,在现代农业装备、农业传感器、大型农机关键核心部件等领域加强基础性前沿性研究和重大技术的联合攻关,促进集成创新、协同创新、管理创新和成果转化创新,做强创新链和技术链。第四,完善各级各类农业创新主体,突出平台布局和功能定位,建设一批世界一流国家农业科研机构和涉农高水平研究型大学,重点培育一批全国农业农村科研杰出人才,为科技自立自强提供坚强人才支持。

    四、关于“科技特派员制度”的论述

习近平总书记指出:“科技特派员制度推行二十年来,坚持人才下沉、科技下乡、服务‘三农’,队伍不断壮大,成为党的‘三农’政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头人”“广大科技特派员要秉持初心,在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献”。科技特派员制度是以科技特派员为主体,以满足“三农”的科技需求为出发点,以市场为导向,在国家政策引导下,由政府选拔下派科技特派员,为农民、涉农企业提供技术咨询与服务,是提高农业科技创新能力的有效力量。科技特派员制度有利于提高农业科技成果转化率和贡献率,有利于促进农业生产发展方式的转变,促进科技人才、管理、土地、资金等生产要素在农村的有机结合与合理流动,为农业产业化提供了产前、产中、产后的科技支撑。目前,我们要在充分认识科技特派员制度重要作用基础上认真做好科技特派员工作,坚持政府选派、市场选择、志愿参加原则,完善科技特派员工作机制。一是要构建科技特派员基层服务和创业的利益共同体,支持科技特派员领办、创办、协办农民合作社、专业技术协会和农业企业。二是要加大科技特派员工作经费支持力度,将科技特派员制度建设纳入政府同级财政预算,设立专项经费,作为科技特派员制度工作或创业资金,拓宽科技特派员经费来源渠道,对一些经费困难的地区给予专项支持。三是健全科技特派员基层创业和服务的管理体制,建立多部门联合推动机制,科技特派员创业初期,实行工作绩效、职称评定和职级待遇“三挂钩”,为科技特派员协调好与原工作、原单位之间的关系,为科技特派员在基层服务进一步创造良好的政策环境,切实解决他们的后顾之忧。四是加强科技特派员的动态考核、监督与控制,对科技特派员考核可以从“德、能、勤、绩”进行量化,具体可包括工作完成情况、取得的社会经济效益、工作纪律和工作反馈情况等。

    五、关于“振兴种业问题”的论述

习近平总书记指出:“农业现代化,种子是基础,必须把民族种业搞上去,把种源安全提升到关系国家安全的战略高度,集中力量破难题、补短板、强优势、控风险,实现种业科技自立自强、种源自主可控”“要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全”“保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中。要坚持农业科技自立自强,从培育好种子做起,加强良种技术攻关,靠中国种子来保障中国粮食安全”“种源安全关系到国家安全,必须下决心把我国种业搞上去,实现种业科技自立自强、种源自主可控”。落实习近平总书记这一论述,必须认识到,种子是农业的芯片,种子在农业中发挥着重要的作用。我国的水稻育种已有两次突破,第一次是矮杆育种,增产30%,第二次是杂交稻,增产20%。《科技日报》2022年9月28日报道,2012—2021年间,我国粮食总产量由6.1亿吨提高到6.8亿吨,良种增产贡献率由45%提高到50%以上。为进一步振兴我国的种业,我们要做好三方面的工作。一是加强种质资源的收集和保护,加强作物种质资源、畜禽种质资源调查收集,加强国家作物、畜禽和海洋生物种质资源库建设。二是种质基地建设,发展现代化农作物制种基地,深入实施现代种业提升工程,提高南繁基地、制种大县和区域性良种繁育基地建设水平,扶持国家畜禽核心育种场(站),健全良种应急保障体系。三是种业集团的培育和完善,遴选一批优势企业,予以重点扶持。做大做强种业集团,将其打造成具有核心竞争力的种业资源整合平台,种业人才集聚平台,种业成果转化平台。鼓励育繁推一体化种子企业和科研院所及大学共同组建一批育种创新联合体,使育成品种更加符合市场要求,更快进行市场化推广。

    六、关于农业科技与生产不能“两张皮”的论述

习近平总书记指出:“要舍得下力气增投入,注重创新机制、激发活力,着重解决好科研和生产‘两张皮’问题,真正让农业插上科技的翅膀”。科研和生产“两张皮”,一直是制约我国农业科技成果转化率和农业科技成果贡献率提高的问题,我们一定要牢记习近平总书记这一嘱托,认真解决好这一问题。首先,从农业科研来讲,从选题立项到研发推广,要更精确地聚焦农业供给侧结构性改革这条主线,高大上的科研更要接广袤农田的地气。其次,要建立完善的推广体系,打通科研与生产的最后一公里,使常在深闺人未识的农业科技成果进入寻常百姓家,给农业增添效益。第三,要加强对农民的技术培训,提高他们的科技意识,提高他们接受农业科技的能力,要采取创新转化一条线、专家农民面对面的方式,农技人员到村、技术要领到人、良种良法到田,农业科技成果更好地在生产实际中发挥作用。第四,要完善科研人员评价体系,破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项选拔人才的做法,鼓励“科研人员要把论文写在大地上,让农民用最好的技术种出最好的粮食”。

    七、关于“加快农村互联网建设步伐”的论述

习近平总书记指出:“要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”“要积极发展农村电子商务和快递业务,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入”“要加大投入力度,加快农村互联网建设步伐,扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖”。习近平总书记这一论述,具有非常重要的意义。从全社会来讲,数字经济已经成为了一个发展潮流,谁不迎头赶上谁就会在未来的竞争中落后,农业正在迎来以物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链技术为支撑和手段的4.0智能农业时代,伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用,以及农民现代信息技能的提高,数字乡村已然来到。落实好习近平总书记这一论述,我们要加大互联网基础设施建设,对基站建立、宽带技术、网络覆盖、遥感技术,要加大投入力度,构建农业各元素的感知网络,全面感知农业的资源、生产环境、生长状况与位置、产品质量与信息。尽量使农村产业发展、文化生活、社会治理数字化,不断培养与互联网建设相适应的农业信息化人才,依托全国电子商务公共服务平台,加快培养电商人才,提升各级领导干部互联网思维能力和专业素质,增强用互联网和数字经济振兴乡村的本领。

    八、关于“加强农业科技人才队伍建设”的论述

习近平总书记指出:“积极促进农业科技创新发展和普及应用,积极促进农业科技人才成长”“农业农村人才是强农兴农的根本。要加强农业科技人才队伍建设,重点是提升基层农技人员素质,着力培育一大批种田能手、农机作业能手、科技带头人、农业营销人才、农业经营人才等”“加快构建职业农民队伍,形成一支高素质农业生产经营者队伍,为农业现代化建设提供坚定的人力基础和保障”“中国现代化离不开农业现代化,农业现代化关键在科技、在人才”。落实好习近平总书记这一论述,要围绕重点学科领域和创新方向培养造就一批具有国际水平的农业战略科技人才、科技领军人才和创新团队;要依托各类涉农创新平台发现、培养、凝聚人才,尤其是加强农业企业科技人才培养。要全面实施农业推广服务,实施基层农技人员提升工程;要加强高素质农民的培养,造就新型农民队伍,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。“抓紧制定专门规划和切实可行的具体政策,加大农业职业教育和技术培训力度,把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划,确保农业后继有人”。

    九、关于“粮食安全必须依靠农业科技”的论述

习近平总书记指出:“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事,吃饭为大,‘民以食为天’,要未雨绸缪,始终绷紧粮食安全这根弦,始终坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科学支撑”“把粮食生产功能区划好建设好,真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处”“在我们这样一个有十三亿多人口的大国,保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。要研究和完善粮食安全政策,把产能建设作为根本,实现藏粮于地、藏粮于技”“粮食生产根本在耕地,命脉在水利,出路在科技,动力在政策,这些关键点要一个一个抓落实,抓到位,努力在高基点上实现粮食生产新突破”。落实习近平总书记的指示,从农业科技上确保粮食安全。首先要从培育好种子做起,加强良种技术攻关,培育一批高产稳产、多抗广适、品质优良的新品种,靠中国种子来保障中国粮食安全。其次要加快粮食作物全程机械化,推广高产高效耕作与栽培技术,推动农机农艺融合,良种良法配套;要加强中低产田改造技术研发,改变粮田基础地力下降,耕层变薄,土壤板结酸化,有机质下降和养分失衡问题;强化农作物病虫害防治体系建设,科学做好农业防灾减灾;搞好粮食加工技术研发成果与应用,全面提升粮食储运、加工技术水平。

    十、关于“用农业科技确保农产品质量和食品安全”的论述

习近平总书记指出:“食品安全关系群众身体健康,关系中华民族未来”“确保农产品质量安全是事关人民生活、社会稳定的大事。要在抓好农产品数量安全的基础上,以更大力度抓好农产品质量安全,让人民群众吃得安全放心”“农产品和食品安全问题,我讲过多次了,这是底线要求……安全农产品和食品既是产出来的,也是管出来的,但归根到底是产出来的”。我们在落实习近平总书记这些论述时,从农业科技的角度来讲,要从四个方面来采取相应的措施。一是要抓农产品生产的第一车间,要控肥控药、控添加剂,规范农业生产过程,引导农民科学合理施肥、用药、用料。要强化农业投入品使用管理,健全化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的监测制度,强化测土配方施肥技术。二是要净化农产品产地环境,“有的材料说,全国约有19.4%的耕地受到污染,其中中度和重度污染的占2.9%”。我们要更加重视农产品质量和食品安全的科技支撑体系,注重替代化学品的农业生物技术、生物肥料与农药的开发,更加关注生态环境质量安全,特别是土壤污染和水质污染的生物治理修复技术。三是要更加注重食品加工过程的全程监控,发展基于食品加工过程的食品品质和新物质形成及变化的量化研究,加速建立加工过程中危害物质形成的食品安全预警科技支撑体系。四是要加快食品安全的关键检测技术创新的应用,要进一步提升农产品产地检测技术和水平,实行农产品质量标识制度,防止不合格的农产品流向市场和餐桌。

习近平总书记关于农业科技的论述还不止这些,还有乡村振兴需要农业科技支撑,要提高农业重大装备的准备和使用方面的论述等等。2022年6月8日,习近平总书记在四川眉山永丰村考察时对农业科技又提出了新的论述:“要加强现代农业科技推广应用和技术培训,把种粮大户组织起来,积极发展绿色农业、生态农业、高效农业”。我们一定要不断认真领会习近平总书记论述精神,学深悟透,坚决落实好习近平总书记对农业科技的论述,为农业插上科技的翅膀,为实现乡村振兴,为实现中华民族伟大复兴不断贡献力量。

 

    四川省农业农村厅党组副书记、四川省农业科学院党委书记、四川省农经学会理事长  吕火明

 

 

 

四川省农业科学院科技合作处、四川省农业科学院科技管理处、四川省农业科学院信息农经所  编审