农 业 科 技 动 态
2026年第1期
（总第975期）
四川省农业科学院 2026年1月8日
专家建议
关于新一轮“十五五”成渝现代高效特色农业带建设规划的建议
摘要：在中国工程院院地合作重大项目支持下，对标长三角、京津冀、粤港澳，深入剖析成渝现代农业的优劣势与关键瓶颈，提出“十五五”规划“1532”策略，即锚定1个空间布局、聚力5项重点任务、推进3项重大科技工程、实施2项关键举措，推动成渝现代农业实现质的有效提升和量的合理增长，彰显其在国家发展全局中的战略地位与使命担当。
一、优化农业产业空间布局
立足《成渝现代高效特色农业带建设规划（2021—2025年）》“一轴三带四区”框架，紧扣新时期区域发展特征，迭代形成“1-8-23”现代农业空间布局体系，构建“全域保供、集群特色、节点增值”的产业空间新范式。
（一）全域筑牢初级农产品现代化保供基底。以“良田、良种、良机、良法”四良融合为技术支撑，以种养循环生态化、量质协同高效化为关键路径，统筹全域粮油、优质肉品基础性、战略性农产品生产布局。
（二）重点打造八大特色功能板块。聚焦资源禀赋与区域短板，分类建设八大类特色功能板块：成渝主轴现代高效特色农业一体化发展示范区、沿长江现代高效特色农业绿色发展示范带、沿嘉陵江现代高效特色农业发展示范带、渝遂绵现代高效特色农业高质量发展示范带、重庆主城都市现代高效特色农业示范区、成德眉资都市现代高效特色农业示范区、渝东北川东北现代农业统筹发展示范区以及川南渝西现代农业融合发展示范区。
（三）差异化培育23个特色农业产业集中发展区。以“优势特色产业成片集聚、关联要素成链配套、区域品牌成势凸显”为导向，聚焦蔬菜、柑橘、柠檬、茶叶、道地中药材、水产等优势特色产业，以及泡菜加工、酿酒等传统加工业，集中连片建设23个特色农业产业集中发展区。同步在交通干线交会节点与区域性中心城市周边，差异化布局农产品加工园、智慧仓储中心与冷链物流基地，重点补强分级分选、预冷保鲜、冷链配送等短板，全面提升农业附加值与市场响应效率。
二、聚力推进五大重点任务
（一）筑牢粮食安全战略根基，打造全国粮油保供新高地。以成渝地区117个粮油生产大县为核心，整县连片建设高标准粮食生产功能区与现代粮油产业园区，全力打造西部“鱼米之乡”核心示范区。纵深推进“千年良田”提质工程，扩面提标高标准农田并配套土壤改良、地力培肥与排灌升级，夯实产能基础；实施粮食单产提升攻坚行动，构建覆盖育种、栽培、植保、收获、加工全链条技术体系，推动单产与品质协同跃升；加快粮油加工流通现代化升级，融合传统技艺与现代工艺，培育精深加工与副产物高值化利用集群，提升产后减损与产销衔接效能；强化数字赋能产业链韧性，建设成渝粮油产业大数据平台，集成生产监测、供需预警、产销对接等功能，驱动产业链向高端化、智能化、绿色化转型。
（二）强化畜禽渔业特色优势，构建国家优质肉品战略保障基地。依托内江猪、荣昌猪、简州大耳羊、武隆凤头黑鸡等地方良种，健全“保种场+基因库+繁育基地”三级良种繁育体系，筑牢畜禽种业根基；以107个生猪产业重点县为载体，依托国家生猪大数据中心，推广“规模化、智能化、清洁化”养殖模式，布局智慧猪场与数字化管理平台，建立区域一体化疫情联防联控机制，延伸屠宰、精深加工、冷链物流全链条，打造万亿级生猪产业高地。同步加快渔业绿色转型，推广池塘健康养殖、工厂化循环水养殖等环境友好模式，创建国家级水产健康养殖与生态养殖示范区，培育都市休闲渔业、水库生态渔业等新业态，构建绿色化、高效益现代渔业产业体系，形成多元化、高韧性国家优质肉品战略保障基地。
（三）聚焦特色农业品类提质升级，打造高附加值特色产业带。围绕特色化、品牌化、融合化发展，打造四大全国性高附加值特色农业产业带：建设全国绿色优质蔬菜产业带，科学布局四川盆地外销加工蔬菜、盆周山区高山蔬菜、川南早春蔬菜、攀西冬春喜温蔬菜、成渝高速沿线时令蔬菜及武陵山区高山蔬菜等六大优势产区，发展精深加工，塑造“川菜渝味工业化高地”与“成渝麻辣经济走廊”；打造全国名优茶产业带，推进川南早茶区、川东北富硒茶区、渝东南高山茶区建设，拓展茶叶精深加工与健康茶产品矩阵，创新茶文旅融合；构筑长江上游柑橘产业带，以“四江一线”（长江、嘉陵江、岷江、沱江、成渝中线）为主轴，统筹建设百万亩柠檬产业集群与数字化柑橘产业园区；培育全国优质中药材产业带，聚焦盆周山区、秦巴山区、武陵山区等道地药材优势区，建设中药品种资源库与中药材科研中心，建设全国中药材交易中心，推动“中药材+”大健康产业深度融合，全面增强特色农业品牌影响力与竞争力。
（四）提升都市农业发展能级，树立高质量发展标杆。围绕四川成德眉资同城化与重庆主城都市区协同，构建“双核联动、多极支撑”的都市农业一体化发展格局，树立全国都市农业高质量发展典范。实施都市“米袋子”“菜篮子”保障工程，建设高标准农田与智慧农业生产示范基地，打造区域联动、产销衔接的全链条智能供应链，提升应急保障能力；依托川西林盘、重庆“四山”等生态资源，创新发展乡村精品民宿、农业主题公园、农耕文化体验等新业态，建设中国休闲农业之都；加快数字化转型，布局智慧农场、数字田园等示范项目，培育数字农业新业态，形成科技引领、生态赋能、业态多元的可复制样板。
（五）强化科技创新引领作用，培育农业新质生产力。整合区域科技资源，优化配置机制，高标准建设国家重大科技创新平台与基础研究支撑体系。聚焦生物育种、丘陵山区农机装备、智慧农业等关键技术，开展多主体联合攻关与协同创新，强化应用场景导向研发；建立多元化科技投入机制，设立农业科创专项资金，推行“揭榜挂帅”制度，重点支持长周期、战略性项目，激发创新活力与转化动力；完善成果转化服务体系，出台农业新质生产力培育专项政策，推动科技与产业深度耦合，健全基层农技推广体系，打通技术下沉“最后一公里”；以现代农业园区为载体，集成新品种、新装备、新技术、新场景，打造区域性农业新质生产力示范带。
三、深入实施三项重大科技工程
（一）全国农业科技创新中心建设工程。依托四川省种质资源中心库、重庆（荣昌）生猪大数据中心等平台，高起点建设国家畜禽种质资源战略备份基地，巩固拓展长江上游种源创新中心功能，系统开发川粮、川猪等特色优异种质资源，夯实“国家粮油和优质肉品战略保障基地”种业根基；高水平建设国家畜牧科学城及养殖技术创新中心、山地数智农业全国重点实验室，打造具有全国影响力的生猪期货交易平台和农业科创交易中心，前瞻布局农业大数据中心、智慧农场等数字化场景，引领产业链向智能化、绿色化、韧性化升级；通过创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，推动创新要素高效配置与协同联动，将成渝建设成国家农业战略科技力量集聚高地和科技成果转化首选地。
（二）丘陵山区农机装备研发制造高地建设工程。遵循“农机、农艺、信息”深度融合路径，聚焦丘陵山地高效适用装备关键共性技术，重点研发适应性强、小型轻便、操作简便、低耗高效且具复式多功能的中小型农机，配套开发蔬菜、茶叶、中药材等特色农产品生产加工成套设备；构建“研发—试验—推广”全链条创新支撑架构，建设丘陵山地智能农机装备应用试验示范基地，打造集技术验证、场景模拟、迭代优化于一体的综合性创新平台，培育掌握核心技术的领军企业与专精特新中小企业，推动技术突破—产品迭代—市场应用良性循环；创新推广模式，对接高标准农田与都市智慧农业示范基地建设，通过农田宜机化改造与农机适配性改造双向发力，改善作业基础条件，显著扩大现代中小型农机在丘陵山区农户的应用覆盖面，打造全国丘陵山区农机装备研发制造高地。
（三）成渝现代农业园区高质量发展工程。规划建设跨区域农业合作示范园，科学布局种养循环、科技研发、精深加工、商贸物流等复合功能板块，打通生产、加工、流通等关键环节，为粮油、畜禽、特色经作等产业提供集约化、集群化发展载体，促进区域农业高质量协同。梯次创建国家现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等国家级平台，聚焦产业链关键环节与薄弱环节，完善农产品精深加工、冷链物流等配套，推动产业链向价值链高端延伸；加快园区数字化转型，前瞻布局数字农业新赛道，打造集精准种植、智能养殖、数字管理、电商营销于一体的智慧农业示范基地，全面提升园区能级与辐射带动力。
四、抓住两个关键举措
（一）健全川渝联席推进机制，凝聚区域协同发展合力。为保障成渝现代高效特色农业带新一轮“十五五”建设任务落地，总结2021—2025年经验，建议由农业农村部会同国家相关部委建立“部省市”三级联席会议制度，统筹重大政策设计、重点项目与关键问题攻坚；在现有川渝两省市农业农村协调会商机制上，深化合作，设立特色农业产业集中发展区工作专班，专项协调产业联动，破解同质化竞争，全面提升区域现代农业治理水平与能力，凝聚协同发展合力。
（二）规划建设2～3个成渝现代综合试验区，打造改革集成创新高地。聚焦改革突破与创新引领，遴选基础扎实、代表性强的现代农业产业园、科技园等，布局2～3个成渝现代综合试验区，赋予先行先试特殊权限；重点承担农业农村单项改革成果集成应用使命，积极开展新机制、新模式、新产业综合试验探索，为成渝地区及全国同类区域提供示范样板，打造改革集成创新高地。
中国工程院院士 赵春江
四川省农业科学院 刘永红 张 雄 吴海军
四川省农业科学院农业信息与农村经济研究所 赵颖文
北京市农林科学院 李 瑾
四川省农业科学院科技合作处、四川省农业科学院信息农经所 编 审