关于大力挖掘冬闲田潜力扩种油菜的建议

摘要：四川省拥有较大规模的冬闲田耕地资源，利用潜力巨大。遥感监测结果表明：四川省冬闲田规模达1100万～1300万亩。近4年冬闲田平均利用率为52.1%，年均未利用面积达571万亩。经测算，利用冬闲田扩种油菜可增加产量93.6万～97.6万吨，产生经济效益约65.5亿元，还可同步降低温室气体甲烷排放1.1万～12.6万吨，按照目前碳交易市场价格，可产生碳减排收益1771万～2.03亿元。

 

冬闲田是受水热条件、人力成本、种植习惯等因素限制的冬季闲置水稻田。四川省冬闲田广泛存在于缺乏水利工程和配套灌溉条件的丘陵和山地稻区，部分地区为确保来年水稻顺利播栽而进行蓄水。近年来，全球气候变化带来的冬季增温，使得水热条件得到较大改善；通过天府良田攻坚提质行动、高标准农田建设、丘陵山区“五良”融合宜机化改造等，丘陵山区农业灌溉条件得到极大提升，提高了冬闲田利用的可能性。利用冬闲田扩种油菜，能充分挖掘冬闲田的利用潜力，增加复种指数，间接增加耕地数量，不仅有利于筑牢新时代更高水平“天府粮仓”的根基，确保四川省粮油安全，也有利于发展低碳农业，落实四川省“双碳”行动部署。

一、我省冬闲田的潜力基础

四川省农业科学院遥感与数字农业研究所提取了2019—2022年度我省冬闲田空间分布。结果表明，冬闲田规模约1100万～1300万亩，主要分布在达州、泸州、宜宾、南充、广安等地。受自然环境、经济发展、劳动力等因素限制，近4年冬闲田平均利用率为52.1%，潜在可利用率为47.9%，年均未利用冬闲田面积约571万亩。具体来看，4年未利用的冬闲田占13.4%，约160万亩；利用2年的占21%，约248万亩；利用3年的占51%，约604万亩。

二、冬闲田综合效益潜力巨大

根据全省冬闲田监测结果，如扩种油菜，可增加油菜产量93.6万～97.6万吨。对全国，进一步提高油菜自给率；对四川省，可增加产量约26.5%，以7元/千克收购价计，可产生经济效益65.5亿～68.3亿元。此外，通过对川中丘陵区“水稻—冬闲田”“水稻—油菜（冬小麦）”2种模式下甲烷排放量研究发现，前者多排放甲烷2～22公斤/亩，利用冬闲田种植油菜后，可降低甲烷排放1.1万～12.6万吨，折合CO₂排放量25.3万～289.8万吨，按照目前碳交易市场价格70元/吨计，可获得收益1771万～2.03亿元，具有显著的经济、生态和社会效益。

三、扩种油菜发挥冬闲田潜力

一是出台政策鼓励冬闲田利用。加大财政支持用于油菜生产补贴，健全油菜种植保险制度，调动农户油菜种植积极性。对于部分冬闲田，可因地制宜发挥再生稻种植优势，通过绿色高产高质高效栽培技术集成与示范等，形成“中稻—再生稻”全程机械化“吨粮田”。二是加大冬闲田高标准农田建设。通过“以小改大”“一户一田”等措施，提高耕地质量与数量，提升耕、种、管、收等便利化程度。支持开发丘陵山区冬闲田轻简化栽培技术和农机，提升油菜种植的机械化、规模化、产业化。三是加强天空地一体化信息监测。通过卫星遥感、航空遥感和地面站点监测等手段，开展冬闲田油菜种植利用状况立体监测，获取冬闲田土壤、水分、气候等信息，准确掌握冬闲田面积和分布，及时防范自然灾害，为科学决策提供数据支持。

 

四川省农业科学院遥感与数字农业研究所

   黄  平  李章成  董秀春

   魏  来  王小燕  蒋  怡

李瑾萌  陈  晋  杨雪青

 

 

 

四川省农业科学院科技合作处、四川省农业科学院信息农经所  编审