违纪问题通报

2015年10月27日，贵州省贵阳市纪委、监察局通报了2015年前三季度群众身边的“四风”和腐败问题，其中一起为：2013年10月1日至4日，开阳县城关镇群兴村党支部书记李智立、村委会主任王昌华组织村民组长、村民代表60余人，借到广西壮族自治区南宁市参观农业部蔬菜标准园之机前往北海公款旅游，村党支部书记李智立、村委会主任王昌华分别受到党内警告处分。

●事件回顾

“当时想去都去了，再顺路到北海旅游也不是什么大问题。现在想想作为村里的带头人，没有遵规守纪并造成不良影响真是有点难堪。”2015年11月25日下午，笔者见到贵州省开阳县城关镇群兴村委会主任王昌华时，他刚从镇上的精准扶贫会议上赶来，一路上还在为如何给村里的贫困户申请补助盘算。因组织村民公款旅游受到处分后，这位年近60岁的村委会主任现在终于放下了心中的石头，也没有心生抱怨，反而觉得工作更有动力了。

2013年9月，为了学习外地的先进栽培经验，群兴村“两委”根据在网上收集的资料，结合本村实际，选定了广西南宁作为学习考察地，并商量可以“顺路”去北海玩玩。这样一个边考察边旅游的提议，在2013年9月24日的村“两委”会上通过了，又在9月30日的村民代表大会上，由54名参会村民代表一致举手表决通过。

“组织村民出去参观学习，主要是为了开阔大伙的眼界，把先进的栽培技术带回来，但由于自己纪律意识淡薄，带着大家顺路旅游，结果受到党纪处分，现在想想真是不该啊！”说起到北海的公款旅游，王昌华已满是悔意，“当时就是没有绷紧纪律这根弦。此次外出共花费13.76万元，全部从村集体资金中支出，而当时村集体资金只有40余万元，这一次外出考察、旅游花去近三成。”

●查处经过

今年6月11日，一封信访举报件转到城关镇纪委，信中反映，2013年10月，群兴村组织80多名村民代表花费公款近20万去北海旅游。第二天，城关镇纪委即到镇财政分局核实相关情况，通过查阅当年的账目发现，群兴村确实有一笔13.76万元的外出考察学习经费支出。

经调查核实，2013年10月1日至4日，村主任王昌华带队，组织村民组长、村民代表共60余人到广西南宁参观农业部蔬菜标准园。但群兴村“考察团”的行程却是先到北海银滩和大江埠景区玩了一天两晚，再到南宁考察。

镇纪委工作人员到村里调查时，群兴村“两委”人员当场就承认了错误，并详细介绍了当时的情况，还主动提交了旅游中拍摄的照片和相关票据等证据，村“两委”成员也主动退还了旅游花费。

城关镇党委经研究决定，给予群兴村党支部书记李智立、村委会主任王昌华党内警告处分，并对其他6名村“两委”成员进行诫勉谈话。

查处该案后的一个月之内，城关镇另外两个村也主动到镇纪委说明情况，并且主动清退了2013年公款旅游的经费6万多元。此后，城关镇纪委书记的电话也繁忙起来，不时有人打来电话，专门询问村集体资金中，到底哪些钱能花、哪些钱不能花，到底该怎么花。（黔清风 甘丽）