廉洁农科院
烫手的“压岁钱”
来源:省农科院监审处发布单位:廉洁农科院 发布时间:2016/5/26已阅览:6390次

烫手的“压岁钱”

——福建省沙县夏茂中心卫生院院长违规发放福利被查处

来源:中国纪检监察报  作者:林凤都 陆军 晏思

 

 

违纪问题通报

2016年3月23日,福建省三明市纪委通报了一起违反中央八项规定精神的典型案例:2013年和2015年春节前,沙县夏茂中心卫生院以职工子女“压岁钱”为名违规发放福利,共计人民币1.38万元。夏茂中心卫生院院长罗光松对此负有领导责任,夏茂镇纪委给予罗光松党内警告处分,并追缴违规发放的福利费用。

●事件回顾

2013年春节前的一天,沙县夏茂中心卫生院召开了院务会,对一年一度的工作进行总结。

罗光松是该卫生院的院长,主持研究完有关事项后,他与大家拉起了家常:“大家都有什么想法,可以说说……”

“院长,今年工作比较辛苦,能不能给大伙发点福利?”卫生院一名班子成员提议。

一句话,引得职工们的情绪顿时高涨起来,大家你一言我一语,会议室像炸开了锅。

罗光松认为逢年过节给下属们发点福利也是人之常情,于是提议,对全院家中有在读及学龄前子女的职工,按子女人数发放“压岁钱”作为家属春节慰问。

“大家觉得怎样?我们投票表决下!”

“没意见!”经商议,卫生院全体干部职工一致通过了罗光松的提议。

“那每人按什么标准发?”有人问道。

“就按本地请酒红包礼数200元发吧!”罗光松想了想说,并交代报账员黄某制作好表格送其审签。

于是,黄某便按照罗光松的要求统计制表,并于春节前将6400元发放给符合条件的干部职工。

时间如白驹过隙,一晃2015年羊年春节即将来临。

2015年2月的一次院务会上,卫生院其中一名班子成员又提出,“今年咱们院业务收入增加不少,能不能像2013年那样给职工们发点福利?”

“院长,现在落实中央八项规定精神抓得这么严,这‘压岁钱’怕是不好发吧?”另一位班子成员提出了疑问。

明知给职工子女发放“压岁钱”违规,但一想发放的金额不大,又是经过单位班子会集体研究,罗光松决定再冒一回险。

“大家工作确实辛苦,也不是什么大钱,就当做给大家新年的鼓励,大家表决下吧!”

提议获得一致通过。会后,黄某将做好的审批表交由罗光松签字审批,于春节前将7400元发放给符合条件的干部职工。

罗光松怎么也没想到,自己的行为已经触到了“高压线”。

●查处经过

2015年4月24日,沙县纪委对县直单位开展“廉政风险排查、遵规守纪巡查”,在对县卫生局落实“两查”情况巡查时,发现该局下属的夏茂中心卫生院存在违规发放福利的问题线索。

该县纪委立即组成调查组介入调查,在调取夏茂中心卫生院相关账目进行核查后,调查人员还同卫生院的工作人员谈话了解情况。

罗光松听闻纪检机关已发现自己违规发放福利问题后,赶紧向干部职工统一收回2015年春节发放给其子女的“压岁钱”7400元,并退还至卫生院账户。

然而,罗光松的一举一动都没有逃过调查人员的眼睛。随着调查深入,调查组又发现:2013年春节,该卫生院就曾以职工子女“压岁钱”为名违规给干部职工发放福利,共计6400元。

完成外围取证和摸排后,调查组约谈了卫生院院长罗光松。

“知道为什么约谈你吗?”

“知道,违规给干部职工发放职工子女‘压岁钱’。”罗光松低头说。

“违规发放津补贴或福利违反了中央八项规定精神!为什么明知违纪还敢乱发福利?”

“我疏于学习,认为给大家发放一些补贴、福利,发放的金额不大,也经过单位班子集体研究过,没有落入自己腰包就没有问题……”罗光松后悔不迭。

经查,沙县夏茂中心卫生院于2013年和2015年春节违规发放职工子女压岁钱6400元和7400元,共计人民币1.38万元。最终,沙县夏茂镇纪委给予罗光松党内警告处分,并对违规发放的福利费用予以追缴。(林凤都 陆军 晏思)

   案件点评——

“集体研究”不能逾越纪律底线

 

来源:中国纪检监察报  作者:柯德忠

 

 

集体研究本意是指集思广益的一种民主决策方式,目的在于科学决策、长远规划、为民着想。但集体研究必须合规合纪,绝不能逾越纪律底线。

党规党纪是每位党员领导干部的最基本遵循。本案例中的罗光松打着“集体研究”的旗号,以给职工子女发“压岁钱”为名违规发放福利,自欺欺人地以为“没事”,殊不知早已触碰纪律“高压线”,最终被查处,教训令人深省。

集体研究要重程序,更要明晰纪律底线。一方面,要教育引导党员领导干部牢固树立纪律和规矩意识,摒弃惯性思维和侥幸心理,按纪律办事,按规矩研究决策,才能保证不出事。另一方面,要加大公开力度,充分发挥党员、群众的监督作用,使权力在阳光下公开、公平、公正运行,避免集体研究“破纪”问题发生。

遏制公款滥发福利不正之风,将纪律立起来、严起来,还须运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎,以查处问责的案例,警示教育大多数,形成有力震慑。

(作者柯德忠系福建省沙县县委常委、县纪委书记)