来源: 发布单位:院办公室 发布时间:2006/5/12 阅览次数:508
四川省农业科学院
处置突发灾害事件总体应急预案
(试行)
1.目的
根据《四川省人民政府关于印发四川省人民政府突发公共事件总体应急预案(试行)的通知》(川府发〔2005〕2号)精神,为切实加强我院在安全生产、消防、有毒有害及危险化学物品、农用辐射源及生物技术试验排泄物、防洪及疫病预防等安全应急方面的工作,确保职工群众生命财产与单位公共财物安全,建立内部高效有序的应急机制,减轻灾害造成的损失,结合我院实际,特制定本预案。
2.工作原则
为充分体现以人为本,尽量减少损失,对发生在我院内部的突发灾害事件应急工作必须坚持统一领导、分级负责、快速反应、果断处置的工作原则。
2.1统一领导分级管理
院统一领导对发生在院属区域内重大突发灾害事件的处置工作,根据突发灾害事件(安全生产事故、火灾、有毒有害及危险化学物品泄漏、农用辐射源及生物技术试验产生的强致癌废弃物、洪灾及传染性疾病预防等)的严重性、可控性、所需动用的救灾资源等因素分级设定和启动有关应急预案,落实岗位责任制,明确相关责任人职责权限。实行统一领导,分级管理的原则,院属各单位(含经济实体)根据本预案制定本单位突发灾害事件的应急预案,并紧密配合院做好相关应急处置工作。
2.2快速反应果断处置
院及院属各单位要切实做好对发生在单位内部突发灾害事件的应急准备工作。如储备救灾所需的灭火器、急救医用药品、照明器材等物品及其它有关设施设备。根据需要可建立应急技术服务专业技术小组(如灭火、防止有毒危化物品泄漏、疾病预防),预先制定抗击险情的技术方案。做到一旦发生险情,反应迅速,采取果断措施,将险情发生带来的损失降到最低限度。
2.3防控结合预防为主
院及院属各单位在抓好应急准备工作时,要牢固树立“预防为主”的方针,进一步强化对单位内部不安全隐患的查处工作力度。特别是在防汛与疾病预防工作上,要密切加强同上级专业部门与政府职能部门的联系,努力提高自身防控能力。同时,要加强防控知识与防控技术的科学宣传,提高职工群众防范意识,做到群防群控。
3.应急组织体系及职责
为强化应急工作处置力度,明确职责,落实任务,全院成立院、所两级应急组织机构。
3.1应急处理指挥机构与职责
院成立四川省农科院突发灾害事件应急处置领导小组,院领导小组在四川省“应急委”和院领导下,负责组织、协调全院重大突发灾害事件应急处置工作。
院属各单位(含经济实体)相应成立本单位应急处置机构,在院应急处置工作领导小组的领导下,负责组织、协调本单位应急处置工作。
3.2院级领导小组的组成及职责
四川省农科院院长为院突发灾害事件应急处置领导小组组长,分管领导为副组长,成员由院办公室、院科技处、院条财处、院合作处、院产业处、服务中心和片长单位作物所、测试中心、植保所负责人组成。
3.3院级领导小组成员单位职责
组长对全院处置重大突发灾害事件工作负责全面指挥,领导与指挥院应急领导小组工作。
副组长协助组长工作,对全院开展应急有关工作予以具体指导。
成员单位职责如下:
院办公室:主要负责全院在实施处置突发灾害事件应急预案工作中的总协调工作。负责院安全生产、治安、消防、防汛应急处置有关工作,并对院属各单位应急处置相关工作予以指导和督促;负责对全院在实施应急工作方案方面的宣传教育与新闻报道工作,对院属各单位在应急处置与开展应急防控知识的普及与宣传工作上予以指导和督促。
科技处:主要负责院科研工作在安全生产方面的应急有关工作,并对院属各单位的科技方面应急处置有关工作予以具体指导与督促。
条财处:主要负责院整体应急工作在条财方面的保障工作,并对院属各单位在条财方面应急处置工作(建筑安全应急)上予以指导和督促。
合作处:主要负责院科技成果推广试验工作方面的安全生产工作,并对院属各单位在科技成果推广方面的安全生产应急处置工作予以指导和督促。
产业处:主要负责对院科技产业方面应急处置工作予以指导和督促。
服务中心:主要负责对全院在实施应急工作方案方面的水、电、通信、医疗及后勤供应保障等工作。负责应急工作中传染性疾病的防控工作,及对疫情的收集与报告工作。
片长单位作物所、测试中心、植保所:分别负责院狮子山片区、测试中心片区和机关片区各单位在实施应急工作方案方面的相互协调与督促工作。
院属有关单位和各职能部门应对以上应急处置方案在本单位和部门予以细化,明确职责,落实任务。
3.4院应急工作办公机构及职责
院突发灾害事件应急处置领导小组下设应急工作办公室。其主要职责是:负责对全院在实施应急工作方案方面组织应急突击队的抢险救灾工作;负责对应急突击队员的训练与管理有关工作;做好消防应急有关工作;负责对全院在实施应急工作方案方面的日常性事务处理及有关情报信息的收集、整理和报送(发)工作。
应急工作办公室设在院办公室,办公地点设在院办保卫科,工作人员李小平(手机:13608195608)、刘波(手机:13981945383)。
值班电话(昼夜24小时):028-84504013、84504110、84504052。
4.应急组织体系分类及应急专业技术指导与协调
4.1体系分类
4.1.1安全生产应急工作小组
应急专业技术指导单位:作物所,负责在科研生产中发生的大面积作物试验品种不安全事故的技术性处理指导与协调工作。
应急工作协调单位:作物所、院办公室。
4.1.2有毒危化物品应急工作小组
应急专业技术指导单位:植保所,负责有毒危化物品的泄漏或有毒物质的非管理性扩散等方面的不安全事故的技术性处理指导与协调工作。
应急工作协调单位:植保所、测试中心、土肥所、生核所、作物所。
4.1.3农用钴60核辐射泄漏应急工作小组
应急专业技术指导单位:生核所,负责农用钴60核辐射泄漏不安全事故的技术性处理指导与协调工作。
应急工作协调单位:院办公室。
4.1.4消防应急工作小组
应急专业技术指导单位:院办公室,负责消防不安全问题发生时现场救援指挥及人员疏散方面的技术性处理指导与协调工作。
应急工作协调单位:院服务中心、院办保卫科。
4.1.5防汛应急工作小组
应急专业技术指导单位:院办公室,负责汛期险情发生现场救援指挥及人员疏散方面的技术性处理指导与协调工作。
应急工作协调单位:院服务中心、院办保卫科。
4.1.6传染性疾病防控应急工作小组
应急专业技术指导单位:服务中心,负责传染性疾病疫情扩散防控工作方面的技术性处理指导与协调工作。
应急工作协调单位:服务中心办公室、院办保卫科。
5.应急处置工作程序
发生重大安全生产事故、消防事故、有毒危化物品及辐射源泄漏(扩散)、防汛险情及传染性疾病疫情时,必须及时上报院应急工作领导小组,按照统一领导、分类处置、明确责任、抢险及时的原则进行。
6.应急所需运输工具及物资储备
6.1运输工具
由于我院区域较宽,在实施应急工作方案中,必须准备车况良好的运输工具。由院机关、作物所、土肥所、生核所、园艺所、植保所、服务中心、蚕业所、水稻所、水产所、经作所各明确一台应急所需车辆(详情附后),报院备案。
以上单位车辆在院若有重大险情发生时,必须服从院的统一调派使用。
6.2物资储备
院属各单位必须储备应急抢险所需物资,如灭火器材、抢险工具、食用水及口罩等,保障抢险工作进行。
7.预案管理
本预案由四川省农业科学院负责修订、完善、备案、评审与更新,每3年更新1次。
8.奖励与责任追究
对在突发事件应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人,将根据有关规定给予奖励。
不按本预案履行职责、义务的单位和个人,造成严重后果的,按照国家有关法律和法规,对有关责任人员视情节严重给予行政处分,对责任单位进行通报批评,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
9.制定与解释
本预案由四川省农业科学院(应急领导小组)制定。在执行过程中的具体问题由院办公室(应急办)负责解释。
院属各单位参照本预案,制定相应预案并报院备案。
10.预案实施时间
本预案自发文之日起生效。
11.院属蓉外各所应急处置工作
院属蓉外各所在处置突发灾害事件应急工作上,除按照院处置突发灾害事件应急工作方案要求外,具体应急工作应在当地政府职能部门指导下实施应急工作,并将应急处置工作情况报院。
12.其它
12.1四川省农科院突发灾害事件应急抢险突击队人员名单
队 长:李小平
副队长:刘 波
队 员:童恒心、吴家鸣、钟登贵、谢华刚、贾 纯 刘兴锐、王国法、赵黎明、黄 平、贾 雨 张 建、李建平、童恒文、鄢光武、陈世武 陈 凯。
(四川省农科院护卫队参与突击队抢险)
12.2四川省农科院突发灾害事件应急抢险运输车辆车型及牌号与驾驶员。
单位 | 车辆类型 | 牌照号 | 驾驶员 | 电话 |
院机关 | 金杯 | 川O—59575 | 林成宪 | 84504111 |
作物所 | 金杯 | 川O—55054 | 钟敦贵 | 84504230 |
土肥所 | 柳州五羚 | 川O—95423 | 薛 峰 | 84504285 |
生核所 | 雅阁 | 川A—2620 | 李永贵 | 84504320 |
园艺所 | 吉达 | 川O—63844 | 钟世德 | 84504170 |
植保所 | 普桑 | 川O—54466 | 陈庆东 | 84504467 13348891885 |
服务中心 | 中巴 | 川O—65844 | 黄德怀 | 84504105 |
蚕业所 | 金杯 | 川R—30405 | 李建国 | 0817-3366583 |
水稻所 | 奥迪 | 川E—50000 | 游忠友 | 13882799198 |
水产所 | 尼桑 | 川O—68094 | 凌东凡 | 87955508 13458977766 |
经作所 | 大宇 | 川M—03811 | 钟洁康 | 0832-7016899 13982912909 |
四川省农业科学院
二○○六年三月二十八日